参考答案：决定学校教育制度的因素是多方面的。
(1)学制的建立，首先取决于社会生产力发展的水平和科学技术发展的状况。
(2)学制的建立，又受社会制度的制约，反映一个国家教育方针政策的要求。
(3)学制的建立，还要考虑到人口状况。
(4)学制的建立，还要依据青少年儿童的年龄特征。
(5)学制的建立，还要吸取原有学制中有用的部分，参照外国学制的经验。