成本预算的编制过程，是对公司未来经营管理活动成本的安排过程。为了保证成本预算的有效性，编制成本预算时，必须遵循的基本要求有( )。

A．必须同其他预算相协调

B．要以各项定额为基础

C．应有相应的组织合同措施保证

D．要全面权衡，提高资金使用效益

E．既要符合实际，又要适当留有余地