《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出了“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的工作方针。这表明，在我国  [ ]

A．发展教育应成为一切工作的中心       

B．应试教育与素质教育相比更有优势

C．不同地区教育发展水平完全一致       

D．教育是发展科技和培养人才的基础

简述社会福利的特征。