参考答案：D

解析：

增加绿地面积，可有效的增强雨水的下渗，利于下雨时蓄水，利于植被吸收，利于海绵城市建设；上海市本身耕地少，导致城市内涝的主要是硬化地面，退耕恢复湿 地，是有限的，不能很好的实现海绵城市建设；铺设防渗路面不利于雨水下渗；完善排水系统，是加速地表径流下泄，不利于雨水收集。选D正确。

点评：海绵城市主要是利用城市水循环特征建设城市的，做题时一定把握住水循环原理，与其它的大气运动无关。城市“海绵体”既包括河、湖、池塘等水系，也包括绿地、花园、可渗透路面这样的城市配套设施。雨水通过这些“海绵体”下渗、滞蓄、净化、回用，最后剩余部分径流通过管网、泵站外排，从而可有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力。