问题 问答题

[公文题目] 阅读下列材料,依据要求作答。
(1)上汽集团总裁目前在上海对记者说:中国作为世界上最大的潜在市场,应该有一个很强的汽车工业与之匹配,应该建一些大规模的汽车工业集团。他指出,中国缺乏具有国际竞争力企业的一个重要原因,在于过去政策的制定往往是哪家困难帮哪家,体现的是扶弱抗强,结果没有强。百余家整车厂,只能是“山中无老虎,猴子称大王”。要成为汽车强国,必须建设汽车大企业、大集团。他强调,中国汽车业的时间不多了,我们要用“扶强联弱”的办法,用最短的时间,整合目前汽车工业差、乱的局面。他希望国家能够支持汽车大企业、大集团,以最少的投入来建立具有国际竞争力的汽车企业。
(2)某商报对汽车的市场前景分析如下:载货汽车需求量将增长,但市场份额将有所下降,轿车、客车尤其是微型客车的需求量将有较大增长,市场份额将进一步提高。以城镇为中心,公款购买、公务使用的第二层次市场会逐步缩小;以企事业单位公款购置商务用车的第二消费层次市场需求会保持相对稳定或略有下降;以富裕阶层为中心,私人购买和使用的第二层次市场发展势头良好,将成为吸纳汽车增长量的主体;随着国家有关鼓励私人购车政策出台,预计个人购车比例将逐年快速增长。
(3)一位接受采访的民警说:如果说道路工程是以一时堵车换来便捷交通的“短痛”,那么种种与交通文明不相协调的陋习则是更让人难以忍受的“长痛”。顺畅的交通环境是人车和谐,各行其道。大城市交通网络本来就密集狭窄,私车投放量增大以后,道路发展又跟不上车辆增长,再加上市民乱穿马路、骑车抢道等不文明行为比比皆是,就严重阻碍了排堵保畅的效率。
(4)当发达国家的人们开始过上“轮子上的生活”时,也曾面临或正在面临堵车的烦恼,对此,国外不同城市各自采取种种招数:
纽约——私车一律停郊外,到纽约曼哈顿的上班族,是从家里开车到市郊地铁站或火车站,换乘地铁或火车进入市区,然后在市内乘公共汽车、地铁或出租车去上班、办事。曼哈顿的许多街道只有持特殊牌照的车辆才能停车上下货或上下客,其他车辆不得停放。
巴黎——由于私家车急剧发展,到20世纪70年代初,巴黎的城市交通几近瘫痪。于是,法国政府开始下大力气重点优先发展公共交通。如今,巴黎设置了480多条全天或部分时间禁止其他车辆使用的公共汽车专用道。对于小汽车,巴黎市政府规定,每逢周日,采用分单双号车牌形式来限制轿车进城。
(5)相关参考数据:在五种日常交通方式中,单就运行效率而言,小汽车最低,甚至不如步行效率。譬如在3.7米宽的车道上,小汽车每小时最多能运载3600人通行;公共汽车在半饱和状态下,每小时可运载6万人,是小汽车的17倍;而半饱和的火车每小时可运载4.2万人,是小汽车的12倍。一条公路快车道可以轻松地容纳两条自行车道,每小时可通行1.06万辆自行车,是小汽车的1.7倍。不仅如此,小汽车运送每位乘客所需的交通面积是自行车的4倍,是有轨电车的20倍,是地铁的6~12倍,是步行的40倍。
(6)某汽车发展研究室主任说:中国的汽车消费过于保守,持币待购现象严重,这种巨大的消费潜能将在不久的将来转化为消费功能而突然释放出来,这样,汽车消费就会进入一个“爆发期”,大量的汽车进入家庭。这种情况在日本和韩国都曾出现过。他说,世界上平均1000人拥有6辆汽车,而中国平均每1000人拥有0.6辆汽车,只占世界平均水平的10%,而中国各类商品总的消费能力约占世界水平的80%。与之相比,目前汽车消费能力与中国实际国力明显不符。他还认为,国内汽车业的许多问题并没有得到解决,加入WTO之后,进口车将对国产车形成很大冲击,但出现大批量汽车进口也不太可能,因为那样会导致进出口贸易失衡。
(7)据中国汽车工业协会统计,去年1~7月,汽车全行业总产值3723.82亿元,同比增29.44%;产品销售收入3598.88亿元,同比增长31.05%;利润总额221.90亿元,同比增长51.14%。主要经济指标增长幅度都比较大,实现了增产增收。1~7月,16家重点汽车企业(集团)完成工业总产值2036.4亿元,同比增长33.66%;产品销售收入284.31亿元,同比增长29.36%;利润总额113071亿元,同比增长46.38%,利润总额的增长超过产值和销售收入的增长,均取得了良好的经济效益。汽车产业作为国民经济支柱产业的地位也越来越突出。据悉,去年8月份交通运输设备制造行业对工业增长的贡献率首次跃升至40个行业之首。以汽车制造为主的交通运输设备制造业取代电子信息通信业,已成为名副其实的领头羊。
[作答要求] 假设给定资料中有关我国城市交通拥堵的问题在你市都存在,你作为市交通主管部门的负责人,请根据给定资料,写一份《关于我市交通拥堵情况的报告》。简要介绍情况,恰当分析原因,提出全面、明确、可行的对策。字数不少于1500字。

答案

参考答案:关于我市交通拥堵情况的报告
市政府:
随着社会主义市场经济的发展,人民生活水平的不断提高,我市平均汽车拥有量逐年提高,而相应地在道路交通设施上却相对滞后。因此,造成我市的交通拥堵情况十分严重,给市民的出行带来了极大的不便,市民意见很大,现将有关情况报告如下:
一、交通拥堵的情况
对于我市的堵车情况,市民用一句话形容:“市里一大怪,汽车没有行人快。”市民的形容难免有点夸张,但是确实反映了我市交通拥堵的严重现象。高峰时期,市区各路段扎堆的车流如蜗牛爬行。市中心区高架道路上蜗行的车辆密密匝匝,远远望去就像个大停车场。一日,一位记者乘上703路公交车,走走停停,从莲花路到市体育馆,区区不足10公里,竟然走了一个半小时。平峰时期,市内关键路口堵车现象也时有发生,有的时候一堵就是几个小时,难以疏通。
对于道路如此拥堵,市民有意见完全是可以理解的。
二、交通拥堵的主要原因
我们针对交通拥堵的情况进行了调查和分析,造成交通拥堵的原因主要有如下几个方面:
(一)道路基础设施未能满足汽车快速发展的需要
20世纪90年代以来,历届市政府都非常重视市区的道路交通设施建设。我市道路长度和道路面积分别增长了108%和142%,并且市政府还耗巨资修建了地铁、高架桥等许多道路基础设施。但是,同期机动车总量却增长了470%以上。显然,道路基础设施的建设未能满足汽车飞速发展的需要,这是交通拥堵的一个重要原因。
(二)停车场等相应的配套设施严重不足
汽车快速发展,但是停车场所却没有相应地增加,相当一部分车辆停在道路上或者临时停车占道。这种停车占道的普遍现象致使在行车辆遇阻或减速,由此造成了动静态交通相互争夺空间、道路资源利用率低下的状况。因此,停车场等相应的配套设施严重不足也是交通拥堵的一个不可忽视的原因。
(三)市政建设影响车辆通行
市政建设就像等待大手术的病人,每天都有道路开挖,道路施工工地遍布中心城区和周围主要地区,对车辆通行影响很大。有时车开到交叉路口,主干道的交通全被施工工地阻断,一堵就能堵上好几个钟头,这就使本来拥挤不堪的道路更显得“捉襟见肘”,更加剧了交通的拥堵情况。
(四)市民违反交通规则
我市市民交通法律意识普遍不强,不少市民存在乱穿马路、骑车抢道等违反交通规则的不文明行为,严重阻碍了排堵保畅的效率。
(五)警力不足,交通指挥系统落后
我市交通警察编制明显不足,因此高峰时期调度出现困难,一些需要警力的地方无法调度。另外,交通指挥系统相对落后,在遇到突发事件时反应能力差。
三、解决交通问题的对策
(一)全面规划,加快城市道路建设
交通拥堵的一个重要原因就是道路未能满足日益增长的汽车的需要。因此,要从根本上解决城市道路交通拥堵的问题,就要将城市的道路作为一项系统工程来抓,科学合理,全面规划,制定城市交通道路发展纲要,加快城市道路建设,满足日益增长的汽车需要。
(二)加快配套设施的建设,大力发展停车场
停车难的问题也是交通拥堵的一个不可忽视的原因。因此,要从根本上解决交通拥堵的问题,还必须加快配套设施的建设,大力发展停车场。根据地理位置和车辆流量的情况,兴建地下停车场和高价停车场。要明文规定新建的大型建筑都要配置停车场,从而真正减少占道停车的情况。
(三)学习外国城市经验,增加快速、便捷的城市公共交通工具
外国一些大的城市为了解决交通拥堵问题,市内主要乘坐公共汽车或地铁。所以,我市也可借鉴外国城市经验,增加快速、便捷的城市公共交通工具,修建城市外环铁路、城内地下铁路。另外,适当限制城内出租车的增加幅度。
(四)加强交通法制宣传,强化市民遵守交通规则的安全意识
市民交通安全意识欠缺的一个重要原因就是缺乏对交通法规的了解。因此交通管理部门要加强交通法制的宣传,使市民了解和熟悉交通法规,从而树立牢固的交通法律意识,自觉地遵守交通法规,极大限度地减少交通违规行为。这样,只要每一个市民都从自己做起,那么就能创造一个良好畅通的交通环境。
(五)增加警力,改善交通指挥系统
警力不足,交通指挥系统落后,导致有时不能及时疏导交通拥堵,因此,必须增加警力,同时改善落后的交通指挥系统和建立智能交通指挥系统。只有这样,才有可能将交通拥堵现象消灭在萌芽状态,做到快速、及时处理交通事故,确保畅通。
我们深知,作为交通管理部门,对道路拥堵现状我们负有不可推卸的责任。因此,在现有条件下,我们将想方设法,充分发挥主观能动性,将拥堵减到最小的程度。同时也请求市政府将这个问题作为一项工程来抓,统筹各方面的力量,协调各方面的关系,切实解决我市交通拥堵问题,给人民群众创造一个美好的交通环境,真正让广大市民满意。
××市交通管理局
××××年×月×日

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