参考答案：软件实现

解析：如果硬件结构中的中断控制器只输出一个中断请求而屏蔽其他所有中断请求，则软件无法调整中断响应次序。如果没有中断控制器，而是让所有设备将中断直接发送到CPU，则可以通过在软件中映射硬件的中断优先级来改变响应次序。