参考答案：B

解析：

本题是解释型题目，应用排除法。题干给出了看似矛盾的论述，本来政府对出售食用油一罐征收税2分钱，而在人口和手段等因素不影响的条件下，食用油的税头两年显著下降了。选项A说很少家庭加税后开始生产他们自己的食用油，那么靠买，出售商还是要纳税，不能解释题干矛盾；B说在人口数量保持不变的情况下，用更大罐子，那么在总量一定的情况下，油罐子的数量就少了，一罐2分钱纳税，所以纳税额减少了，能解释政府征收税前两年显著下降这个矛盾；C政府征收其他商品税，没有说食用油征税情况，故不能解释；D说税法实施后，用做送礼的食用油增多了，但是并没有说是商人还是购买者把实用油当做礼物，况且做礼物的不是绝大多数，不能解释为什么税能显著下降，排除掉。所以选择B。