材料
何老师班上的小龙，经常迟到旷课，不完成作业，还欺负同学。在多次批评教育无效后，何老师决定到他家去一趟，向他父母告状。到小龙家时，何老师惊奇地发现他正在做家务。见到何老师，小龙吃了一惊，但还是喊了一声“老师好”，然后跑回房间。在同小龙父母交谈后，何老师了解到小龙家庭贫困，父母早出晚归，于是何老师把本来要告状的话收了回来。第二天，何老师在班上表扬了小龙懂礼貌，见到老师能主动问好，在家能做家务，希望同学们能向小龙学习。接下来，何老师安排他负责班级卫生工作，并对他的尽职尽责及时给予表扬。没过多久，小龙在课堂上认真多了，同学关系也融洽了，还成了老师的得力助手。
问题：请从教师职业道德的角度，评析何老师的教育行为。

政府提供卫生支出的理论依据是什么？