参考答案：首先，提高人民生活是国家经济发展的目的，是最高价值。
第二，经济发展是节能减排的目的，节能减排是经济发展的手段。
第三，在经济发展、节能减排与人民生活三大价值之间，人民生活是第一位的，绝不能舍本逐末，以牺牲人民生活为代价，去追求经济发展、节能减排。
第四，在一定的阶段，节能减排的价值位阶可能会优先于经济发展，但这是特定情况下策略性的调整。