参考答案：

解析：要改进网络安全工作，内部层面需从立法和机制方面着手，外部层面则应加强国际间的学习和交流。 一是从立法层面来考虑，需早日完成中国网络信息安全方面的立法工作。从法律层级着手，规定在&-Or、出版、工信等部门之上建立一个统一的机构来统领网络管理，一旦有网络舆论危机事件出现，明确到底归谁管，该怎么管理，制定相应明确的职责规定。 二是从机制层面来考虑，一方面要加强网络信息过滤能力，建立完善的社会舆情管理机制。另一方面也需进一步完善网络应急处理协调机制。政府部门、企业应用部门、行业组织等各方面要秉承共建共享的理念，建立起运转灵活、反应快速的协调机制，形成合力有效应对各类网络安全问题。 三是从交流层面来考虑，需加强网络安全国际交流与合作。在按照政府主导、多方参与、透明高效的互联网管理原则的基础上，不断增强应急协调能力，加强网络安全领域的国际交流学习与合作，共同营造和维护良好的网络环境。