参考答案：第一，经济快速增长，增长方式落后。经济快速增长给安全生产带来了挑战。
第二，长期投入不足，安全欠账严重。特别是煤矿、重化工企业，投入不足不仅是安全投入不足，基础产业更是投入不足。
第三，行业管理弱化，企业管理滑坡。监管不扎实，执法不严格，责任不落实，措施不到位。
第四，农村劳动力转移。农村劳动力的安全生产意识比较淡薄，要对其进行安全生产的培训，提高其安全生产意识。
第五，我国煤矿地质条件和其他国家不能比。和美国、西方发达国家甚至和发展中国家比先天不足，井工矿占95%，露天矿太少了。我国高瓦斯矿占46%，煤层容易自燃的占一半，条件比较恶劣。