参考答案：煤矿安全事故之所以事故不断的原因主要有：(1)国家机关工作人员渎职、失职、复产验收工作把关不严；(2)经营者安全意识淡漠，为了最大程度追逐利润，置安全隐患于不顾。
抓好煤矿安全生产工作，首先要进一步落实复产验收责任制，严格执行“谁验收，谁签字，谁负责”的复产验收责任制度。各级验收工作组要建立验收全过程工作记录，形成工作纪实、发现的主要隐患和问题、验收组人员集体签字验收单，并据此作为责任追究的依据。其次，检察机关要不断加大 * * 力度，严肃查处国家机关工作人员渎职、失职等违法犯罪问题。再次，对有意隐瞒事实造成事故的矿主及相关责任人，要依法从严从重追究其刑事责任。此外，责令其他中小煤矿停产整顿，重新验收，坚决关闭不合格的煤矿企业，以免悲剧重演。