到2010年前，流经渭南、宝鸡、杨凌、咸阳、西安5市（区）的渭河流域54个县区的污水处理厂和垃圾处理场要全部建成投运。近日，陕西省人民政府出台《陕西省渭河流域综合治理五年规划（2008年~2012年）》（以下简称“规划”），国家和陕西将投资133亿元治理渭河，到2012年，基本消灭渭河干流黑臭现象，使流域生态环境显著改善，打造生态型渭河，使渭河沿线成为三秦大地的绿色长廊。根据上述材料，回答下列问题：

生态经济主要是通过实行循环经济的原则，使一个系统产出的污染能够成为本系统或另一个系统的生产原料，从而实现废弃物的资源化，而实现循环经济最重要的手段之一就是（）