问题 问答题

试述议会政治危机的表现及其原因。

答案

参考答案:随着自由资本主义向垄断资本主义的演变,国家干预和管理社会经济事务职能的不断扩大,议会的传统权力和对政府的监督作用相对削弱,议会代表人民行使主权的权威性日趋下降。议会政治出现危机。
(1)议会政治的危机表现在三个方面:①议会地位的衰落与权力的虚化。今天的议会,其传统的立法权和监督权已经受到许多限制。议会在立法过程中权能的弱化,使得议会不再是“至高无上”和“议会全能”。
②议会决策模式的固有缺陷与立法效能的萎缩。现代议会的决策模式与日益复杂的社会经济事务管理之间越来越缺乏相容性,这是议会政治面临的严重挑战。
③行 * * 力的膨胀对议会权力的侵蚀。近代以来的宪政实践表明,议会与政府的权力冲突比比皆是,在议会内阁制国家,行政—立法关系基本上是沿着加强行政支配的方向运动的。首先是行 * * 力的集中;其次是政府职能的扩张;第三是政府统揽立法与行政。
(2)议会政治危机形成的原因就是行政集权形成的原因。自由+资本主义时期的国家政治的中心不在政府,而在议会。政府不过是议会的仆人,行 * * 从属于立法权。然而,随着自由资本主义向垄断资本主义的演变,政府只应或主要应履行保护性的政治功能的时代结束了。垄断资本主义要求实行社会化大生产以期实现规模经济和获得垄断利润,这就决定生产要素的动员、科学技术的应用以及向海外争夺市场和资本输出必然呈现出急剧扩张的态势。垄断资本主义的极致形态是国家垄断资本主义。在当代西方社会,国家与资本之间的关系密不可分,国家在资金、资源、科研、定货、市场等方面通过提携私人资本,没有政府的支持,私人资本就难以运行。特别是伴随着这一过程的是资本主义社会矛盾越来越尖锐,经济危机越来越频繁,贫富差距越来越悬殊。在这种背景下,政府不可避免地深深卷入社会经济活动的各个层面,其干预和管理社会经济的职能和范围越来越多。政府挟其由经济、社会、科技发展形成起来的优势,不仅强化了宪法原来赋予它行使的行 * * ,而且对这种行 * * 进行了最大的扩充;不仅夺走了过去属于议会的相当一部分立法权,而且把议会降为批准政府政策的橡皮图章。不难发现,议会政治危机的加深是行政高度集权的结果,但是,行政高度集权和议会政治危机的经济、政治的根源却是共同的。

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