问题 问答题

简述美国国会的财政控制权强于英国和法国议会的表现。

答案

参考答案:三权分立的美国国会的财政控制权强于英国和法国等西方其他国家,这主要表现在以下几方面:
(1)美国国会可以自主编制预算。美国宪法第一条规定,国会有权为“提供合众国共同防务和福利”而征税和开支。根据惯例,拨款议案一般先是由众议院提出,而根据宪法,征税议案则必须首先由众议院提出,并由众议院规定政府为负担拨款开支可以得到的岁入数额。这是美国有别于英法等其他国家的一个鲜明特点。
(2)美国国会控制着政府的债务额。举债是英美两国政府的收入方式之一。美国政府举债受到国会的专项立法约束,国会债务立法规定了一个时期政府有权举借的债务总额,政府只能依据债务立法举债,并且不得突破债务立法规定的限额。但英国政府的借债不受议会控制,政府的借贷计划根本不交议会审议。
(3)美国国会对审议财政法案拥有高度的制衡权。对于总统提出的征税、拨款、借债建议,国会实行连政策带金额的双面审议,不留任何免议的内容。对于总统建议的政策,国会可以自由决定采纳或否决,并可提出自己的政策取而代之。对于总统建议的征税额、拨款额,国会可以自由裁量,任意予以增减。
(4)美国政府的开支只能限于国会同意的范围,政府收入和开支细目都要得到国会批准。如果财政年度已经开始但预算案尚未通过,政府可请求国会通过一种临时预算,政府临时动用的款项将来一并归入总预算。

单项选择题
单项选择题 A1型题