参考答案：议会委员会的产生主要有两个原因，一是随着议会规模的不断扩大，传统的议事和决策方式日益捉襟见肘，不敷实用；二是随着社会经济的空前发展，议会立法的复杂性、专业性和规范性程度越来越强。