参考答案：

日本和德国应对矿难的措施给予我们的启示有：

第一，树立安全意识，重视安全生产，提高安全检查的执行力，严格执行煤矿超前管理过程。

第二，政府负责规范整顿煤炭企业，加强煤矿工人的文化素质提高以保证其具备应对各种问题的能力,为企业提供资金支持以提高煤矿综合防灾抗灾能力。

第三，建立和完善工伤保险制度，以保证劳动者的安全和健康。

第四，加强煤炭企业的自我管理，将预防作为煤矿企业的头等大事，杜绝安全事故隐患。