参考答案：对

解析： 民事行为的成立与民事行为的生效是两个不同的概念，民事行为成立后，如果不符合生效要件，是不能生效的，比如，合同双方意思一致订立的违反法律规定的合同，虽然成立，但是由于违法而不能生效。