参考答案：D

解析：

2000年总支出为(277.2+189.0+61.5+47.9)亿元，2001年为(359.6+223.1+63.4+57.2)亿元，则增长量的尾数为6+1+4+2-2-5-9=-3，尾数为7，排除A。增长率为(359.6+223.1+63.4+57.2)÷(277.2+189+61.5+47.9)-1≈(360+220+60+60)÷(280+190+60+50)-1=700÷580-1=12÷58≈21%，与D最接近。