开展胎儿性别鉴定和人工终止妊娠手术，应由哪些部门批准？

结合给定资料，就如何更好地发展和壮大“粮食加工产业”，提出自己的对策。
[要求] 条理清晰，对策建议有针对性，切实可行，不超过400字。