下面是有关我国民主法制建设的材料。
材料1
1945年7月初，黄炎培等五位国民参政会参政员访问延安。有一回，毛 * * 问及他在延安的感想。他说：“一部历史‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求荣取辱’的也有…总之没能跳出这周期率。中共诸君从过去到现在，我略略了解的了，就是希望找出一条新路，来跳出这周期率的支配。”毛 * * 作了这样的回答：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主。只有让人民来监督，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”
材料2
1978年12月13日，邓 * * 同志在中 * * 工作会议闭幕会上的讲话中强调：“为了保障人民民主，必须加强法制。必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人的看法和注意力的改变而改变。”
材料3
我国宪法中对法制的规定，始自1982年。1982年宪法规定：
第五条 国家维护社会主义法制的统一和尊严。
一切法律、行政法规和地方性法规都不得同宪法相抵触。
一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织都必须遵守宪法和法律。一切违反宪法和法律的行为，必须予以追究。
任何组织或者个人都不得有超越宪法和法律的特权。
材料4
1999年1月22日，中 * * 向全国人民代表大会常务委员会提出《关于修改宪法部分内容的建议》中有：
“……
二、宪法第五条增加一款，作为第一款，规定：‘中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。’
……”
1999年3月15日第九届全国人民代表大会第二次会议通过的《中华人民共和国宪法修正案》第十三条规定：
“宪法第五条增加一款，规定：‘中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家。’”
请回答：
(1)结合材料1，说明发展社会主义政治的重要意义。
(2)结合材料1，说明我们党在社会主义民主政治建设的认识上取得了什么样的突破
(3)对照材料3，说明我们党在治国方略上出现的重大变化及其意义。
参考答案：(1)中国历史上两千多年的封建统治，跳不出“人亡政息、政怠宦成”的“历史周期率”。究其根本原因，就在于以“家天下”为基本特征的人治、独裁专制。中 * * 党发现了跳出这一“历史周期率”的“新路”，即民主政治。因为，发展社会主义民主政治，让人民群众当家作主，社会主义的国家 * * 就能拥有广泛的社会基础，就能充分调动亿万人民群众的积极性、创造性和主动性，就能集中正确的意见，形成正确的路线、方针、政策，从而保证社会主义事业兴旺发达。同时，发展社会主义民主政治，就能充分发挥广大人民群众对执政党和领导干部的监督作用，从而避免“政怠宦成”的悲剧。
(2)邓 * * 同志在新的历史时期，一方面继承了毛 * * 高度重视民主的思想，肯定了民主同社会主义之间的内在必然联系；另一方面，在深刻总结我国社会主义实践经验教训的基础上，邓 * * 又发展了毛 * * 关于民主的思想，提出了把民主同法制结合起来的观点。这是我们党在发展社会主义民主政治问题认识上的一大突破。只有使社会主义民主形成、上升为法律，并使这种法律和制度具有稳定性、连续性和极大的权威性，社会主义民主才能获得切实保障。
(3)这一重大变化就是明确地提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”，所谓依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国是发展社会主义市场经济的客观需要；是建设社会主义民主政治的基本保证；是社会文明进步的重要标志；是维护社会稳定，国家长治久安的重要保障。