参考答案：错误。
南北战争前，美国在教育管理方面实行的是州教育领导体制。
1837年，美国马萨诸塞州首先通过法律，规定成立“州教育委员会”，设立“州学校督察长”，征收“办学税”等，确立了美国教育由州一级管理的教育分权制度。州以下市、县也设有教育委员会，负责本地的教育管理工作。
南北战争后，在教育领导体制上，联邦政府认识到中央设立教育领导机构的必要性，设立了教育总署，在各州分权的基础上，协调各州教育发展，但对各州的教育事务无法定的约束力，更谈不上决策和规划。