参考答案：所谓大气污染防治重点城市制度，即按照《大气污染防治法》的规定，由国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况，划定大气污染防治重点城市。未达到大气环境质量标准的，应当按照国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。