参考答案：B

解析： 为推进电价市场化改革，2004年，国家在经营期电价的基础上，分别确定了各地火电统一的上网电价水平，并事先向社会公布，新建发电项目实行按区域或省平均成本统一定价。业内将此重大的上网电价改革政策称为“标杆电价”。