根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，( )适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。

A．通知

B．决定

C．通报

D．指示

欧洲资本主义较为发达的国家首先产生近代警察的原因是( )。

A．城市贫民的赤贫化，扩大了铤而走险的队伍

B．资本主义的生活方式毒化了社会风气，社会犯罪空前增长

C．在这些国家资本使社会形成无产阶级和资产阶级两大对立的阶级

D．资产阶级为了维护自己政治上的统治和经济上的残酷剥削，必然要强化警察的职能