参考答案：深化经济体制改革。完善宏观调控体系，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用；建设合理的资源价格体系，用价格杠杆调节资源的利用。
完善产权制度。明晰资源产权，最大限度地发挥资源的效益，使资源的损失浪费降到最低限度。
实施科教兴国战略。深化科技体制改革，加快国家创新体系建设，大力发展应用技术，提高资源的利用率；加大节能技术开发和推广，研究和利用绿色能源新技术和新工艺。
实施可持续发展战略。在全社会提倡绿色生产方式和文明消费，大力开展再生资源回收利用。
加强法制建设。加强环境资源、粮食资源、水资源及各种主要矿产资源保护法的制定和完善；制定反对浪费的法律法规，为惩罚严重破坏环境资源者和严重浪费资源者提供法律依据；完善产权法律制度，规范和理顺产权关系，保护各种产权权益，提高资源使用效率。