招标投标制度在大胆探索和创立期的特点不包括( )。

A．招标投标基本原则初步确立，但未能有效落实
B．招标领域逐步扩大，但进展得很不平衡
C．各种招标投标规定较为全面，但非常简略
D．对外开放程度逐步提高