参考答案：
1．不妥当。其合理的顺序应该是：
(1)成立招标工作小组。
(2)编制招标文件。
(3)编制标底。
(4)发布招标公告和资格预审通告。
(5)投标单位资格审查。
(6)发放招标文件。
(7)组织现场勘察和招标答疑。
(8)接受投标文件。
(9)开标。
(10)评标。
(11)确定中标单位。
(12)发出中标通知书。
(13)签定承包合同。
2．招标文件对于本地区与外地区投标单位制定不同规定，不符合招投标的公平公正原则。市建管办不能为招标人指定招标代理机构，不能主持投标预备会议和开标会，应由招标单位负责主持会议。
招标人拒绝乙公司的新方案的理由是错误的，在开标前投标人提出的新文件属于正式有效文件，但乙公司递送的补充文件只经项目经理签字仍不符合规定，新文件应认为无效文件。
直接确定评标委员的做法是错误的。应由招管办从专家库中随机抽取确定。
在确定中标人之前，评委向投标人提出建议或进行谈判违反规定。
3．在中华人民共和国境内进行的下列工程建设项目包括项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购，必须进行招标：
(1)大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益公众安全的项目；
(2)全部或部分使用国有资金投资或者国家融资的项目；
(3)使用国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目。
4．(1)√ (2)× (3)× (4)√ (5)×

解析： 本案例重点考核的是招投标的相关知识。
《招标投标法》中规定的招标方式有公开招标和邀请招标两种
工程项目施工招投标程序：审批手续及建设资金到位后可成立招标小组；编制招标文件；编制标底；发布招标公告和资格预审通告；投标单位资格审查；发放招标文件；组织现场勘察和招标答疑；接受投标文件；开标；评标；确定中标单位；发出中标通知书，签合同。
投标技巧有：不平衡报价法、多方案报价法、增加建议方案、突然降价法、联合投标法等。