纳税人欠缴税款，同时纳税人的债权人请求清偿债权的行为、债权人被行政机关决定处以罚款的行为同时存在，应优先( )。

A．缴纳所欠国家税款
B．被行政机关决定处以罚款
C．清偿有财产担保的债权
D．清偿无财产担保的债权