《招标投标法》规定，招标工程高有标底的，评标时应参考标底。标底的参考作用，决定了标底的编制要有一定的（）。

A、强制性

B、普遍性

C、控制性

D、合理性

牛乳的乳干物质又分为两大成分，分别为（）。