参考答案：

（1）罗斯福新政开创了国家干预经济的新模式，国家与垄断组织相结合的现代资本主义经济制度得以形成。从这个意义讲，题干认为罗斯福新政使资本主义发生了改变，有其合理性。

（2）但罗斯福新政并未改变资本主义的根本性质和社会制度，“新政”实施缓解了美国原本十分尖锐的社会矛盾，使社会生产力得到了恢复和发展，维护了资本主义制度。所以说，“罗斯福新政”并未从根本上改变资本主义制度，不是质的改变。因此，题干观点具有片面性。