参考答案：

“未利用资源论”又称“剩余出路论”，认为，发展中中国家普遍存在着资源闲置、就业不足和大量人力资源不得其用的状况。关税保护可以视为一种充分利用资源的手段。主张本国应选择和生产不利程度较低的产品，并以保护关税作为使本国产品的不利程度趋于最小的措施。