问题
问答题
某建设单位准备建一座图书馆，建设面积5000m2，预算投资400万元，建设工期为10个月。工程采用公开招标的方式确定承包商。并在招标公告中明确要求参加投标的建设单位不得低于二级资质。A、B、C、D、E都准备参加此次投标，其中，A、B、D三家单位是二级资质，C单位是三级资质，E单位是一级资质。经过讨论，建设单位认为E单位中标的可能性比较大，为了不让E单位中标，建设单位便要求A、B单位组成联合体进行投标，否则取消其投标资格。迫于压力，两个单位不得不组成联合体参加投标，最终联合体被确定为中标人。
假设A、C、E三个单位共同组成了联合体，该联合体能否参加投标？请说明原因。
答案
参考答案：(1)A、C、E三个单位组成联合体不能参加投标。
(2)理由：根据《招标投标法》第三十一条第二款，联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。
本案例中，A单位具有二级资质，E单位具有一级资质，C单位具有三级资质，则三个单位组成的联合体的资质应当是三级，不符合招标文件中“参加投标的建设单位不得低于二级资质的”资质要求，不能参加投标。