问题 问答题 被告应是哪一个行政机关 答案 参考答案:市公安局是被告。根据行政诉讼法第25条规定,复议机关改变原具体行政行为的,复议机关是被告。本案中市公安局改变了市北区公安分局处罚裁决所适用的法律依据,所以市公安局是本案被告。