在资源开采过程中，要认真贯彻落实(a)的精神，遵循市场规律，采取法律、经济和必要的行政措施，分配和规范各类市场主体合理开发资源，承担资源补偿、生态环境保护与修复等方面的责任和义务。要按照“谁开发、谁保护，谁受益、谁补偿，谁污染、谁治理，谁破坏、谁修复”的原则，明确企业是资源补偿、生态环境保护与修复的[a]。对资源已经或濒临枯竭的城市和国有矿业、森工企业，要给予必要的资金和政策支持。2011年之后要重点解决历史遗留问题，补偿社会保障、生态、人居环境和基础设施建设等方面的欠账。
资源型城市要统一规划，加快产业结构调整和优化升级，大力发展接续替代产业，积极转移剩余生产能力，完善社会保障体系，加强各种职业培训，促进下岗失业人员[甲]再就业，解决资源型企业历史遗留问题，[乙]资源枯竭企业平稳退出和社会安定。对资源已经枯竭的城市，要[丙]有针对性的扶持政策，帮助解决资源枯竭矿山(森工)企业破产引发的经济衰退、职工失业等突出矛盾和问题。

对第1段文字的主旨，归纳最准确的是( )。

A．建立生态环境保护机制
B．建立资源型城市补偿机制
C．建立完善社会保障机制
D．建立资源开发补偿机制