参考答案：1．慈善组织和政府机构关联紧密，具有浓厚官方色彩，而民间慈善机构无法独立登记，成为中国慈善事业发展的掣肘。
2．慈善组织长期缺乏监管，捐赠信息不透明，且一些慈善机构过度涉足商业运作，致使其公信力受到严重挑战。
3．慈善事业相关立法缺位，使慈善捐赠缺乏长效机制，目前对于慈善机构的法律地位、运作规则等缺乏专门法律的调整，对如何建立合理可行的慈善捐赠激励机制、监督机制也缺乏明确的法律规定。
4．慈善意识还没能成为社会主流意识，无论是普通民众还是富人群体都缺乏对于慈善事业的热情，慈善文化和全民慈善还有很大差距。
5．政府对慈善捐赠的相关政策存在不平等问题和国内对慈善事业捐助的鼓励不足影响了企业和个人的捐赠。