参考答案：

（1）公务员的行为以所属机关名义作出的，属机关行为，以自己名义作出的，则属个人行为。

（2）公务员的行为是在其职责范围内作出的，属于机关行为，若超越职责范围，必须结合第一标准和第三标准综合认定。

（3）公务员的行为是执行机关的命令或委托，不管机关的命令或委托是否超越权限，概属机关行为。