参考答案：C

解析： 由题干可知，延误和故障增多、服务有所减少以及车费的增加和汽油价格并不是高不可攀都是使得使用公共交通乘客数目下降的原因。D项明显错误，汽油的价格会影响到乘客是否选择自己开车，从而影响使用公共交通乘客的数目；汽油价格增加时，如果并不是到一个高不可攀的水平，乘客仍可能选择自己开车来减少使用公共交通带来的缺点，也可能有一些乘客选择使用公共交通，因此A、B两项都不一定为真；而当汽油价格上升到高不可攀的水平，则会有更少的乘客选择自己开车，从而使得使用公共交通的乘客数目上升，C项正确。