参考答案：

解析：纳税筹划是在遵行税收法律、法规的前提下，当存在两个或者两个以上的纳税方案时，为实现最小合理纳税而进行的设计和运筹。纳税筹划的实质是依法合理纳税，并最大限度地降低纳税风险。纳税筹划的方法一般分为比较税负的筹划方法和比较效益的筹划方法两种。比较税负筹划方法是税务代理人在为纳税人、扣缴义务人设计依法合理纳税方案时，其基点是对每一种方案的税收负担率进行测定，选择税负较轻的纳税方案；比较效益筹划的方法是税务代理人为纳税人、扣缴义务人提出纳税筹划目标，不仅是降低税负，还要有利于提高经济效益、实现利润最大化的要求。