建设项目全部建成，经过各项工程的验收符合设计的要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要的文件资料，向负责验收的单位提出竣工验收申请报告的是（）。

A.业主或发包人

B.建设项目主管部门或发包人

C.建设项目主管部门或总承包人

D.建设项目主管部门或监理单位