国家以一定年期的国有土地使用权作价后授权给经国务院批准设立的国家控股公司、作为国家授权投资机构的国有独资公司和集团公司经营管理的行为，是指国有土地使用权的（）。

A.授权经营

B.授权转让

C.授权租赁

D.授权抵押