问题
多项选择题
国家土地所有权行使的权利内容包括（）。
A.国有土地所有者代表依法将国家土地所有权的部分权能让与土地使用者
B.国家对土地依法享有收益权，并保有最终处分权
C.国家土地所有者代表可以依法通过出让、出租和划拨的方式将国有土地使用权让与土地使用者
D.县级以上地方政府及其职能部门对国有土地行使处分权的权限划分依法确定
E.县级以上地方政府及其职能部门对国有土地行使收益权应依法向上级政府及其职能部门上缴全部土地收益
答案
参考答案：A, B, C, D
解析：我国一直由市、县级人民政府及其土地管理部门直接行使国有土地的收益和处分权利，并依法向上级政府审批，以及向上级政府上缴部分土地收益。