对国有土地所有权的代表有以下几种说法，其中错误的是（）。

A.行使国家土地所有权的主体可以是多级的

B.国家土地所有权存在多个代表

C.国有土地使用权的划拨是由市、县级政府土管部门作为土地所有者代表实施的

D.国家直接以国有土地使用权对企业进行投资的，由国务院或地方政府土管部门委托国有企业或政府机构代表国家土地所有者行使投资者收益权