参考答案：三、 试点工作推行困难的原因有：政府对企业监督检查力度不足，帮助企业处理事故，影响企业参保积极性，企业出于利益考虑不愿付出成本，对投保赔付信任度不高，企业污染事故赔付额大，保险公司保障能力不足，不愿承担风险。
为落实环境污染责任保险试点工作，建议采取以下措施：一要加强对企业环境污染事故的监督和惩处力度，督促企业投保，加快出台投保环境污染责任险的地方法规，强制企业参保；改善政府对企业的管理模式，减少对企业的干预，促使企业自主参与市场竞争、自主经营、自负盈亏，加大宣传力度，促使企业增强社会责任意识，使企业正确认识环境污染责任保险，积极参保。二要建立环境污染损害评估标准，为加强环境污染责任险投保工作创造良好环境，加大对保险公司的监管和扶持力度，提高其保障赔付能力和公信度，出台政策，规范保险市场，引入竞争机制，鼓励更多企业参与到保险保障中，提高保障能力。