阅读下列材料，回答问题。

材料一凡分田，照人口，不论男妇，算其家人口多寡，人多则多分，人寡则寡分……凡天下田，天下人同耕，此处不足，则迁彼处，彼处不足，则迁此处……有田同耕，有饭同食，有衣同穿，有钱同使，无处不均匀，无人不饱暖也。

——《天朝田亩制度》

材料二政治上以法治国，设新闻官，广采社会舆论，官吏由公众选举；经济上，主张学习西方，发展工商业，奖励技术发明，建铁路、造轮船；文教上，提倡设立新式学堂，办医院，禁止贩卖人口。

——《资政新篇》

请回答：

《资政新篇》的作者是谁？据材料二指出，这本书的特点。