参考答案：C

解析： A项错误。有法律责任不一定有法律制裁，比如补偿性的法律责任就不会引起法律制裁。
B项错误。法律责任可以由违法、违约行为引起，即使没有违法、违约行为，也可以由其他法律加以规定而引起，如无过错责任。
D项错误。违法行为人和责任承担者可以不是同一主体，如无过错责任。
C项正确。