2009年3月10日，杨某在甲市乙县县城某宾馆嫖娼，被乙县公安局永华派出所民警当场抓获。3月12日，永华派出所依照《治安管理处罚法》第66条的规定，以自己的名义对杨某作出拘留15日、罚款4000元的处罚决定。杨某认为永华派出所处罚决定程序违法，且自己系第一次嫖娼，永华派出所处罚决定过重，因而向复议机关申请行政复议。经查，杨某在2008年7月6日曾因赌博被治安罚款200元。
[法条链接]《治安管理处罚法》第91条：治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。

本案中，永华派出所在作出罚款4000元的处罚决定前，应当告知杨某( )。

A．作出处罚决定的事实、理由和依据

B．有要求听证的权利

C．有陈述权和申辩权

D．申请救济的途径和期限