参考答案：对

解析： 代理理论认为，股利政策有助于减缓管理者与股东之间的代理)中突，股利政策是协调股东与管理者之间代理关系的一种约束机制。高股利政策有助于降低股权代理成本，但同时增加了债权代理成本(外部融资成本)，因此，最优的股利政策应该是股权代理成本和债权代理成本之和最小。