不符合组织设计特点的是（）

A.将组织内各要素进行合理组合

B.建立和实施一种特定组织结构的过程

C.是有效管理的必备手段之一

D.统一组织内的权利应相对分散，实施"多元化管理"

E.注意避免机构重叠

某社区爆发急性传染病，确诊4例，社区内居民陷入恐慌之中。社区内大约30%的居民暂时到其他地方躲避这场灾难，而剩下70%的居民无处可去，仍住在社区内。

[问题]