参考答案：

苏美尔各城邦都是以一个城市为中心结合周围的村镇形成的早期城邦，具有以下特点：

（1）经济特点：城邦规模不大，人口也不多。

（2）神庙在苏美尔各城邦经济生活中神庙的作用十分重要，是城邦的经济中心。

（3）神庙经济控制在以城邦首领为首的奴隶主手中，他们占有大量的土地。除此之外。苏美尔城邦的农村公社也占有许多土地。农村公社规模一般较小，彼此之间往来不甚密切。因此农村公社在城邦经济生活中的地位不及神庙重要。

（4）从氏族制度演变而来的苏美尔城邦，在其形成之初，城邦有三个政治机构：城邦首领、贵族会议、人民大会。